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人民网北京5月16日电 （任妍）保护知识产权和优化营商环境，是激发创新创业热情，提升经济发展质量的关键举措。当前，中国如何提高知识产权�；に健⒏纳朴袒肪�，成为人民群众关心、市场主体关切、国际社会关注的重要议题。
5月15日，国务院新闻办举行新闻发布会，《中国知识产权保护与营商环境新进展报告（2018）》（以下简称“《报告》”）正式对外发布。全国打击侵权假冒工作领导小组办公室主任、国家市场监督管理总局副局长甘霖介绍说,《报告》主要从持续深化改革、�；ぶ恫�、优化营商环境三个方面对中国知识产权�；ず陀袒肪掣纳频男戮俅�、新进展、新成效进行了呈现。
持续深化改革 推进制度创新
在持续深化改革方面，我国着力加强顶层设计，推进制度创新。甘霖介绍，2018年，根据机构改革的要求，优化整合了知识产权行政管理职责，新组建国家市场监督管理总局，重新组建国家知识产权局，统一了商标、专利的行政管理和行政执法。
据了解，围绕破解企业投资生产经营中的堵点、痛点，国务院印发了关于推开证照分离改革、优化口岸营商环境、压缩企业开办时间、鼓励外商投资等一系列政策文件，通过持续深化改革，推进制度创新，增强企业发展竞争力。
同时，企业开办时间降至8.5个工作日以内。证照分离改革有序推开，外资企业设立实现商务备案与登记注册“一口办理”；深化工业产品生产许可证改革，产品种类由38类减至24类，取证时间从法定60天大幅缩短至平均9天；加快食品生产和经营许可改革，简化境外上市新药审批程序；知识产权审查周期大幅缩短，行政事业性收费减免力度加大，专利代理行业准入放宽。
完善法律制度 深化国际合作
在�；ぶ恫ǚ矫�，我国不断加大知识产权�；ちΧ�，完善相关法律制度，强化行政执法和司法�；�，推动部门区域协作，深化国际合作。甘霖介绍，世界知识产权组织发布的《2018全球创新指数报告》显示，中国排名第17，较上年提升5位，首次跻身全球创新指数20强。
据悉，2018年，全国专利行政执法办案7.7万件，同比增长15.9%；查处商标违法案件3.1万件，案值5.5亿元。人民法院新收侵犯知识产权犯罪一审案件4319件，同比上升19.28%；审结4064件，同比上升11.59%。全国知识产权�；ど缁崧舛任�76.88分，知识产权�；ど缁崧舛瘸中嵘�。
同时，为标本兼治�；ぶ恫�，惩罚性赔偿制度正在加快健全�！敖∪秩ǔ头Ｐ耘獬ブ贫龋蠓岣咔秩ǔ杀�。”国家知识产权局副局长甘绍宁介绍，目前专利法修正案（草案）已经通过全国人大常委会第一次审议，明确建立侵权惩罚性赔偿制度。商标法修改将恶意侵犯商标专用权的赔偿数额，由修改前的三倍以下、提高到了五倍以下。这样的惩罚性赔偿额度在国际上都是比较高的。
此外，海关也是我国知识产权�；すぷ魈逑抵械闹匾方凇！拔颐欠⒒雍９刂捶ㄓ攀�，推进知识产权保护全链条综合治理。一方面，积极倡导各国海关深化执法合作，完善打击跨境侵权违法活动的国际网络；另一方面，加强与国内其他部门的执法联动，与公安部门建立案件信息提前通报制度。”海关总署综合业务司负责人金海说。
提升营商环境法治化、国际化、便利化水平
世界银行发布的《2019年营商环境报告》显示，2018年中国营商环境改善幅度居全球第三、东亚太平洋地区之首。
甘绍宁表示，国家知识产权局通过推动完善法律法规、强化源头�；�、加大执法力度、完善社会共治、完善联动机制5个方面加强知识产权�；�，推动营商环境建设。
海关方面，积极鼓励支持企业开展创新。金海介绍说，从2015年11月1日起，取消知识产权海关�；け赴阜�，累计直接为企业节省费用2813万元；推进知识产权备案及案件办理全程无纸化，加快办案速度；提供知识产权状况预确认服务，确保合法货物快速通关。
金海表示，下一步，要继续支持企业特别是民营企业和中小企业开展创新，加强对外商投资企业知识产权的�；�，完善互联网领域打击侵权假冒执法联动机制。继续拓展国际海关执法合作，努力营造国际一流营商环境。